日弁連綱紀審査申出書
日本弁護士連合会 御中
綱紀審査申出書
〔７〕 綱紀審査の申出の趣旨
日本弁護士連合会がした異議の申出を棄却（却下）する決定及び原弁護士会がしたＴ弁護士を懲戒しない旨の決定を取り消して、事案を原弁護士会に送付することを求める。
〔８〕 綱紀審査の申出の理由
綱紀委員会の議決書では議決の理由が全くわからない。県弁護士会綱紀委員会の議決書記載の認定と判断が正しいとするならば
１ 22か月もの長い期間を要した原因を作ったのは誰なのか
２ 被後見人が日常生活を安心して送るために必要だとする「500万円」は具体的に何に使われるのか。また、どうして信託銀行ではなく普通預金でなくてはならないのか。
３ 「被後見人が日常生活を安心して送るためには普通預金に500万円必要である」というＴ弁護士の主張が正しいとすれば、どうしてまだ430万円ほどしかないのに信託の手続きをしたのか。
４ 「被後見人が日常生活を安心して送るためには普通預金に500万円必要である」というＴ弁護士の主張が正しいとすれば、信託の手続きが終わった後、残された被後見人の預金通帳残高が380万円しかないのはなぜか。
など、多くの疑問が残る。
被後見人は何も困っていたわけでもなく、何を要求したわけでもなくただ普通に生活していただけである。後見信託支援制度を利用するに際しても被後見人に特別困難を要することは何一つない。それなのに担当したＴ弁護士が22か月もの長い時間をかけたことはＴ弁護士の間違った判断によるものであることは明らかである。もし、Ｔ弁護士の間違った判断によるものでなかったとしたら、22か月という長い期間を要した原因は誰にあるのか。
もし、被後見人の財産を管理するという本来の任務を遂行するのであれば、財産を減らさないために長い期間をかけないようにするべきであって、それは容易にできることである。それなのに敢えて他の人の発言を利用して長引かせたＴ弁護士の行為は十分懲戒に値する「品位を失うべき非行」と言える。そのうえＴ弁護士は「長引いた分の報酬は辞退する」と私を騙して安心させていたのだからさらに悪質である。もしこれが懲戒に値しないのであれば、弁護士はそのつもりになりさえすれば、信託の手続きをいくらでも長引かせて報酬を増やすことが可能となってしまう。
被後見人本人に何の理由もないのに、多額の報酬を払わされるのは理不尽というしかない。
長引かせた理由のうちもっとも重要なことは、Ｔ弁護士が「安心して生活するためには普通預金に500万円必要だから、500万円に達するまで信託の手続きをしない」と裁判所に虚偽の報告をしたことだった。普通預金が500万円に達するまでには少なくても18年以上かかり、その間の報酬も432万円（月2万円×12×18）または648万円（月3万円×12×18）にも及ぶ全く非常識な判断である。Ｔ弁護士だけが大きな利益を得る。
Ｔ弁護士は「日常生活のために普通預金に500万円必要」と言いながら、その根拠を全く示していない。「500万円」の内訳を示すべきである。また、なぜ信託銀行でなく普通預金に貯める必要があるのかを説明すべきである。
Ｔ弁護士は「日常生活のために普通預金に500万円必要」と言いながら、430万円にしか達していないのに信託の手続きを行い、そしてその後約60万円もの法外な報酬を被後見人の普通預金から払い出して380万円に減らしてしまったこと。これでは被後見人は安心して暮らせないのではなかったのか？この明らかな矛盾は、普通預金に500万円必要だという理由が虚偽だったことをＴ弁護士自ら証明している。
Ｔ弁護士が行ったことは、被後見人の財産を信託銀行に預けるということだけである。裁判所とのやり取りがなければほんの数日、わずかな手数料を支払ってできることである。裁判所とのやり取り以外は弁護士でなくてもできる簡単な手続きである。どうしてそんなことに22か月もかかったのか。その原因はＴ弁護士が作り出したものだからＴ弁護士自身がその費用を担うべきであって、何もしていない、何もわからない被後見人が負担するのは不合理である。
Ｔ弁護士は報酬付与申立書（平成30年12月3日付）には次のように記している。
「亡父の遺産分割協議等により,成年被後見人の財産の維持増殖に努めたこと,後見支援信託を利用することで,成年被後見人の財産を安全にしたこと等を考慮していただければと考えます。」
まず前半部分の「成年被後見人の財産の維持増殖に努めた」について
被後見人の普通預金残高を確認すると平成29年9月末は普通預金残高約310万円（平成29年11月㏠付報告書）。そして平成30年12月末での残高は約380万円である。1年3カ月の間にわずかに70万円しか増えておらず、その内遺産相続の収入が約63万円なのでたったの7万円しか増えていないのである。しかも遺産相続の手続きはすべて私が行い、Ｔ弁護士が行ったのは押印のみである。通常毎月2～3万円ほど預金が増えているのに、15カ月間7万円しか増えていない。それなのにどうして増殖に努めたと言えるのか。むしろ増殖を妨げたと言うべきである。
後半の「後見支援信託を利用することで,成年被後見人の財産を安全にした」について
そもそも22ケ月にも及んだ理由は、Ｔ弁護士が普通預金残高が500万円に達するまで後見支援信託を利用しないとしたことが原因だった。それには18年以上もかかる。ということは、Ｔ弁護士の決断は、18年以上もの長い間被後見人の財産を危険にさらす決断だったということである。60歳を超えている被後見人にとって18年以上ということは死ぬまでと言ってもいいほどの長い期間である。また、Ｔ弁護士が信託の手続きに要した22カ月の間も危険にさらされていた。
これは、訴訟を起こして裁判で明らかにするまでもなく、まさに弁護士会の懲戒制度によって根絶すべきだ事例である。この件に目をつぶってしまうことは懲戒制度を空洞化するに等しいと考える。このような不正を隠し通すことはできない。
先日最高裁判所が、期間ではなく実際の業務内容に応じて報酬を決定するように改善したのはまさにこのような反省にたってのことである。誰々がこう言ったからなどという理由でいたずらに長引かせて報酬を増やす行為を戒めたものである。
綱紀審査会の議決の理由については、単に弁護士会、綱紀委員会の決定に誤りがあるかないかだけでなく、懲戒請求者の指摘したことについてどう判断したのか１つ１つ具体的にきちんと明らかにして議決の理由として明記してほしい。
また、県弁護士会は証拠書類を添付し忘れたということで数点の書類を提出した。しかし、その中に私が県弁護士会の請求に基づいて提出したものも含まれていることを指摘する。私が提出したものと同じものをＴ弁護士が提出したのは甚だ疑問である。綱紀委員会はすべて非公開だと言われたが、本当に開催したのかどうかも大いに疑問である。
県弁護士会議決書（２０１９年（綱）第４号）の「４、懲戒請求事由についての判断」の中で述べられている内容は、懲戒請求者が指摘した具体的な点について答えず、Ｔ弁護士が行った行為のうち、Ｔ弁護士に都合のよい部分だけを取り上げて正当化しているものである。具体的には次のとおりである。
（１）「４、懲戒請求事由（１）第１項について」
懲戒請求者はＴ弁護士が行った事務処理の内容について問題にしているのではなく、２～３か月でできる事務処理を２２か月もかけて行ったことを問題にした。それなのに本議決書ではそのことについて何の検証もされておらず、何一つ言及されていない。被後見人の生活状況に何か特別な原因があったのであればやむを得ない可能性もあるが、全くそうではなくＴ弁護士の怠慢や間違った判断によって２２か月も長い期間を要したのだから、そのことによって生じた報酬を被後見人に負担させるのは財産権の侵害としか言えない。
① 平成29年2月～3月（自分が後見人になったことに気づかなかったから）
② 平成29年4月～8月（親族後見人の申出があったから）
③ 平成29年9月～平成30年3月（施設の人が普通預金に500万円必要と言ったから）
④ 平成30年4月～7月（忙しかったから）
⑤ 平成30年8月～9月（ある弁護士にそう言われたから）
この中で被後見人に原因があるものはひとつもない。Ｔ弁護士自身の怠慢と誰かに言われたことを理由にしたものばかりである。どれも先延ばしせざるを得ないものではなく先延ばしを回避しようと思えばできたはずなのにＴ弁護士はあえて先延ばしする方を選択した。Ｔ弁護士は被後見人の財産管理という財産を守る立場にありながら、被後見人に何も原因がないのに、被後見人に金銭的負担を生じさせることばかり行った。これがＴ弁護士の過失または故意によるものであることは明らかである。
本議決書においては①についてはＴ弁護士が認めたとあるが、②～⑤のそれぞれについてはどのように判断したのか全く示されていない。被後見人に何の理由もないのに金銭的な被害を生じさせ、その財産権を侵害したのがＴ弁護士でないとするならば誰なのか、Ｔ弁護士以外には考えられないのではないか。
また、「家庭裁判所は、単に就職期間の長さだけではなく、Ｔ弁護士のこれら一連の事務処理に鑑みて金６０万円の報酬を決定したものと考えられ」とある。家庭裁判所は報酬の根拠を明らかにしていないため、これは単なる憶測にすぎない。「単に就職期間の長さだけではなく、Ｔ弁護士のこれら一連の事務処理に鑑みて」決定したのであれば、Ｔ弁護士の行った事務処理の内容は２～３か月でできることなのだから、報酬額はむしろ１５万円程度に決定されていたはずであり、理由としても成り立たない。
（２）「同上（２）第２項について」
これは懲戒請求の理由として最も重要なものである。
１０００万円を信託銀行に預けるために５００万円近くの出費を強いられるなどということがあってよいのでしょうか。しかも被後見人に起因する理由は何一つないのに。本議決書はそれを容認するものである。
懲戒請求者は施設Ｓ課長の要望があったかどうかを問題にしているのではく、Ｓ課長の要望の内容がＳ課長の強い思い込みによるもので後に訂正したこと、被後見人にとって何の利益にもならないこと、後見制度支援信託の趣旨に反していることを問題にしているのに、そのことについて全く検証されておらず、言及すらされていない。実際に、施設のＳ課長が５００万円貯まるまで信託をしないことを望んでいたのかどうか、被後見人にとって普通預金に５００万円必要なのかどうか、どのような事態になったときに必要になるのかが全く明らかにされていない。
Ｓ課長が要望したというのは最初のときだけで、後にすぐに信託の手続きを始めてくれるように何度かＴ弁護士に頼んでいる。それにもかかわらずＴ弁護士は信託の手続きを始めようとはしなかった。
懲戒請求者は被後見人が３か月入院した場合の費用を調べて次のように示している。これは誰が調べても大差ない客観的なものである。
＜3カ月間の入院・治療に関わる費用 合計1,256,200円＞
・医療費 月35,400円（高額医療費制度）×3カ月
・付添費用 1日1万円×90日
・ベッド、車いす購入代 15万円 ・その他雑費 10万円
仮に、万が一の際に５００万円必要になることがあると仮定しても、それを普通預金に預けておく必要は全くない。裁判所が示している通り、必要な手続きをして信託銀行から引き出せばいいだけのことである。万が一のための金銭を信託銀行に預けることによって守るための制度なのに、万が一のための金銭を普通預金に残すという全く制度の趣旨に反する判断である。
Ｓ課長及び施設の所長、施設の寮長はこれを認め、普通預金に５００万円必要だという考えは撤回している。したがって、Ｔ弁護士が唯一の理由としてあげているＳ課長の要望も５００万円必要だということも全くその根拠を失っている。Ｓ課長の要望も５００万円必要だということも被後見人にとって何の利益にも繋がらない無意味なことであることが明らかになったのである。しかし、Ｔ弁護士はそのことを知りながら平成30年11月2日の報告書で「施設が成年後見人の万一に備えて蓄えてきたものであり、施設から本来的には500万程度の備えがほしい旨述べられていたため」と裁判所に対して虚偽の報告をした。
また、仮に普通預金に預けておく必要があるというのであれば、８００万円だけを信託銀行に預けることもできたのにＴ弁護士はそうしなかった。
本議決書においては、はじめにＳ課長が個人的な思い込みで話した内容のみが取り上げられて、Ｓ課長が要望を取り消したこと、２００万円もあれば十分だという事実、そして何よりも被後見人にとって何の利益にも繋がらないという事実について、全く触れられていない。
被後見人にとって何の利益にも繋がらないだけではない。その間の報酬を月２万円としても普通預金に５００万円貯まるまでには１８年以上もかかり、合計５００万円近くにも膨れ上がる（月2万円×12×18＝432万円、月3万円×12×18＝648万円）。このことによって被後見人は何の恩恵も受けないまま膨大な出費を余儀なくされるとともに、Ｔ弁護士は少なくとも１８年間で５００万円近くの膨大な利益を得ることになる。
被後見人の財産を管理すべき専門職後見人が被後見人に膨大な金銭的被害を生じさせることはむしろ避けるようにすべきであり、避けようとすればできたはずなのにそうしなかったＴ弁護士の責任は重大である。１０００万円を信託銀行に預けるために５００万円近くの出費を強いられるということは決してあってはならないことである。
（３）「同上（３）第３項について」
Ｔ弁護士が報酬を辞退すると話したことは記録に残っているだけでも数回ある。平成30年1月17日、平成30年2月21日、平成30年4月13日である。しかも辞退することを裁判所に伝える文書を提出するとまで言いながら、何もしなかった。平成30年11月8日、家庭裁判所書記官は私に「長期間になった分の報酬は辞退すると弁護士が言っているのだから（このまま信託の手続きをしてしまった方がいい）」と言った。それほど報酬の辞退は誰もが信じて疑わない状況にまでなっていた。Ｔ弁護士は辞退すると何度も言っていたからである。それにもかかわらず、Ｔ弁護士はそれを否認した。
本議決書においては、Ｔ弁護士が報酬の辞退の意思を表明した記録が複数回年月日まで詳細に記録されているにもかかわらず、何の根拠もなく否認したＴ弁護士の言い分を採用する偏った判断がされている。Ｔ弁護士がどのような根拠をもって否認したのかを明らかにすべきである。
懲戒請求者は嘘をついても何の利益も得られないが、Ｔ弁護士には可能な限りの嘘をつかなければならない理由がある。
（４）本議決書「２、Ｔ弁護士の、成年後見人としての事務処理の経過」の中で「（５）上記の報告書に記載されているＳ課長の供述内容は、懲戒請求書別紙・・・同年２月６日の欄、３月１３日の欄、及び同年３月１６日の欄の各記載内容に合致する」とあるが、それぞれの欄の内容は次の通りであり、全く合致しておらず、むしろ否定するものである。
平成３０年２月６日 9:00～施設 Ｓ課長と電話
Ｔ弁護士から、Ｓ課長さんに確認したら５００万円貯まるまで待ってほしいと言われたと聞いたが、事実かと聞いたところ、信託に預けてしまうといざという時、お金を出すのに面倒な手続きがあるということを言われたので、５００万円くらい手元にあればいいというニュアンスで言った。
手元に普通預金を置いておいてほしいことやＴ弁護士は後見人を辞めるということの話の方が強く印象に残っているようだった。
信託からお金を引き出すといっても、その手続きは後見人がやることなので施設側には迷惑はかからないと話したところ、Ｓ課長さんがそうであればすぐ信託にするようにＴ弁護士に電話すると言った。
平成３０年３月１３日 Ｓ課長（育成会の人も同席）と面談、施設
Ｓ「入院、有料老人ホームに入ることを考えると、５００万円くらいあるとスムーズにいく。信託からお金を引き出すには１カ月かかることもあったので、信託に預けたお金は万が一の際にも使わないほうがいい。」
平成３０年３月１６日 9:27 施設 Ｓ課長に電話
３００万円しかないと思ったから５００万円貯めてから信託にしてほしいと言ったのではないのですね。
Ｓ「１０００万円あるのは知らなかったが、それとは関係なく入院や有料老人ホームに入ることを考えると５００万円くらいあった方がいいと言った。」
有料老人ホームに入るのに５００万円くらいあるとスムーズにいくということだったが、現金がなくて信託からお金を引き出してから支払うことによって、有料老人ホームに入れないことがあるのかと聞いたら
Ｓ「入れないということはない。ただお金があった方がスムーズにいくと思うだけ」
以上の通り、Ｓ課長は単に５００万円あった方がスムーズにいくと思っただけと、その必要性を否定している。また、５００万円貯まるまで待つ必要ないからすぐに信託の手続きをしてくれるように、Ｔ弁護士に依頼もしている。
それにもかかわらず、Ｔ弁護士がその後も一切訂正しなかった。「丙１号証の２ 懲戒請求者の令和元年６月７日付当委員会宛回答書」（平成30年11月2日付報告書）に次のように記されている。
「施設が成年後見人の万一に備えて蓄えてきたものであり,施設から本来的には500万程度の備えがほしい旨述べられていたため」
（５）同上の中で「また、上記（４）③について、同裁判所が異議ないし疑義を呈した形跡は認められない」とある。しかし、裁判所が異議、疑義を呈すれば、そもそもこのようなことにはなっていないはずである。裁判所に異議、疑義を抱かれなかったのは、Ｔ弁護士が裁判所に虚偽の報告を行っていたからである。
（６）本議決書「２、Ｔ弁護士の、成年後見人としての事務処理の経過」の中で「（６）Ｔ弁護士は平成３０年１月１８日付で同裁判所に対して、同月１７日に行った懲戒請求者との面談を承けて、次の報告をした」とある。その中では「①懲戒請求者は、成年後見人が、施設と結託して被後見人の財産を横領するため、あるいは報酬欲しさに、後見信託をしようとしないと決めつけている」という極めて主観的な表現がなされている。この記載は何のために行われたのか甚だ疑問である。私の印象を悪くするためにわざわざ書いたとしか思われない。このような本件に無関係な感情的内容を綱紀委員会が議決書に記載するのは極めて不自然である。
懲戒請求者が疑いを抱いたのは事実だが、決めつけてはいない。疑いを抱いた理由はＴ弁護士の次のような行動によるものである。これで疑いを抱かない方が極めて不自然である。
①親族後見人から預金通帳を預かる際に、３か月で終わると言いながら、３か月過ぎても何の連絡もしなかったこと
②親族後見人に預金通帳の受領書および報告書のコピーを送ると言いながら送らなかったこと
③懲戒請求者に対して、普通預金が４～５年で５００万円になると騙したこと（実際には弁護士報酬が差し引かれるので、１８年以上もかかる。実際にこの約２年間で６０万円の報酬を差し引かれた。この間普通預金は約８０万円増えているが、その内の約６０万円は遺産相続の臨時収入によるものなので、２年間で２０万円しか増えていなかった。このことからしても４～５年で５００万円になるというのはあり得ない。）
（７）Ｔ弁護士は「後見信託をするには普通預金に５００万円貯まることが必要」というＳ課長の要望を全く実現しないまま後見信託を行った。これは「後見信託をするには普通預金に５００万円貯まることが必要」という判断が間違っていることをＴ弁護士自身が証明したものである。具体的には次のとおりである。
・「後見信託をするには普通預金に５００万円貯まることが必要」としながら、まだ４３９万円しかない状況で信託の手続きをすることを決定したこと（平成３０年１１月２日付報告書）
・「後見信託をするには普通預金に５００万円貯まることが必要」としながら、Ｔ弁護士が辞任した時点で、普通預金残高がわずか３８０万円しかない状態になっていたこと